Плата за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС)

Что нужно знать бухгалтеру о плате за НВОС в 2021 году? Расскажем в нашем обзоре этого обязательного для многих платежа.

Что представляет собой негативное воздействие и плата за него

В процессе деятельности человека образуются вещества, микроорганизмы и энергии, которые, оказавшись в окружающей среде, ухудшают ее характеристики: загрязняют, делают менее пригодной для жизни и т.п. Вот это попадание продуктов деятельности человека в окружающую среду с отрицательным для последней эффектом и есть негативное воздействие.

По состоянию на 2021 год перечень таких воздействий сформирован и утвержден Постановлением Правительства РФ от 08.07.2015 № 1316-р.

Воздействия в нем сгруппированы по характеру попадания в природу:

• в воздух (атмосферу);
• в воду (водные объекты);
• в почву (к ним относится и размещение отходов).

Искусственно созданные источники, генерирующие эти выбросы, это объекты НВОС. Каждый объект должен быть поставлен на госучет в Росприроднадзоре.

За работу объекта НВОС в РФ нужно перечислять государству обязательный публично-правовой платеж – плату за НВОС. Целью сбора таких платежей является проведение на них мероприятий по восстановлению и охране окружающей среды.

Поэтому, хотя НВОС и не является налогом, его исчислению и уплате необходимо уделить внимание каждому владельцу объекта НВОС.

Кто должен платить за НВОС

По общему правилу, платят за воздействие на окружающую среду любые собственники функционирующих объектов НВОС: и юрлица, и ИП.

Здесь стоит упомянуть, что каждому регистрируемому объекту НВОС присваивается определенная категория. Всего таких категорий четыре:

Если у юрлица или ИП есть только объект (объекты), относящиеся к категории IV – такой собственник за НВОС может не платить.

Если же у юрлица или ИП есть хотя бы один объект из других категорий – платить нужно за все объекты, включая те, что относятся к категории IV.

Ставки для платежей

Ставки НВОС зависят от вида выбросов и установлены за тонну того, что выбрасывается.

Помимо общего повышающего коэффициента, определенного на 2021 год, по некоторым видам выбросов существуют дополнительные коэффициенты.

Как считать плату за НВОС

Алгоритм расчета общей суммы платежа:

1. Вычисляется плата по каждому загрязняющему веществу или классу опасности отходов.

Плата = Платежная база Х Ставка Х Коэффициент

Платежная база – количество того, что было выброшено (сброшено) в окружающую среду в отчетном году. База определяется по каждому источнику, по данным производственного экологического учета. При этом, для применения корректных коэффициентов, считаются отдельно показатели:

• в пределах допустимых нормативов или технологических нормативов;
• сверх допустимых или технологических нормативов;
• в пределах временно разрешенных нормативов;
• сверх временно разрешенных нормативов;
• в пределах лимитов на размещение отходов;
• сверх лимитов на размещение отходов.

Если имеет место сброс в воду и при этом вода забирается для использования из того же водного объекта, то базу считают как разницу между количеством загрязняющих веществ в сточной воде и количеством этих веществ в воде, забранной для использования.

Если по какому-либо виду выбросов применим не один корректировочный коэффициент, то применять нужно все.

2. Полученные по каждому виду выбросов результаты суммируются

Плата за НВОС всего = Плата 1 + Плата 2 … + Плата n

Как посчитать авансы по НВОС

Приведенные в предыдущем разделе формулы подходят для расчета за полный год.

Однако, платежи за НВОС обычно ежеквартальные. При этом расчет авансов имеет свои особенности.

Не платят авансы по НВОС только предприятия, отнесенные к малым.

Расчет авансов исходя из платежа за прошлый год

Этот метод применим, если в течение отчетного года на объекте существенно не меняются объемы выбросов (например, в результате модернизации, изменения режима эксплуатации и т.п.).

Тогда при расчете квартального аванса в отчетном году можно опираться на размер платы за предыдущий год.

Аванс = (Плата за прошлый год – Расходы на мероприятия по снижению НВОС)/4

Расчет авансов по нормативам и лимитам

Этот метод позволяется исходить из установленных норм и лимитов и зависит от того, есть или нет в квартале разрешенные выбросы (сбросы, отходы – далее все будем для простоты именовать выбросами).

Если временно разрешенных выбросов нет, то для расчета аванса берется плата за выбросы по утвержденным нормативам.

Если временно разрешенные выбросы есть, то аванс равен плате по временно разрешенным выбросам (нормативам ВРВ).

Аванс = Норматив Х Ставка/4

Расчет производится тоже по каждому виду выбросов, а затем суммируется для получения общей суммы к уплате.

Расчет по фактическим выбросам

Этот метод предполагает расчет по аналогии с общим алгоритмом по году, только выполнять все расчеты и уплату нужно за квартал.

С одной стороны метод более трудозатратный, с другой – он позволяет платить только за фактическое вредное воздействие. Это, например, может быть удобно на производствах, где есть сезонные колебания объема выбросов.

Расчет за год с авансами

Разумеется, если в течение года вы платили авансы, то формула расчета доплаты за год по каждому виду выбросов у вас преобразуется:

Плата = Платежная база Х Ставка Х Коэффициент – Авансы за I,II,III квартал

Далее опять нужно суммировать все полученные значения, чтобы получить величину платы за НВОС к перечислению за год.

Порядок платежей по НВОС

Теперь рассмотрим, как и в какие сроки нужно платить за негативное воздействие.

Сроки уплаты

Авансы следует уплачивать не позже 20 числа месяца, идущего за истекшим кварталом.

Доплату за год нужно делать 1 марта года, который следует за отчетным (расчетным).

Платеж за НВОЗ регламентирован законодательством об охране окружающей среды, которое не содержит положения о том, что в случае попадания на нерабочий день, крайний срок подлежит переносу на следующий рабочий.

Поэтому, если крайний срок это выходной или праздник, то перечислит платеж за НВОС лучше заранее.

Получатель платежей

Плату за НВОС получает территориальное подразделение Росприроднадзора. Реквизиты для уплаты можно найти на сайте ведомства.

Плату за выбросы в воздух и в воду надо вносить в орган Роспотребнадзора по месту, где находится источник выбросов (объект НВОС).

Плату за размещение отходов вносят там, где фактически размещаются отходы.

Если источников загрязнения и объектов размещения отходов несколько, то плату за НВОС придется распределить по территориальному признаку.

Платежное поручение можно оформить одно по одному виду загрязнений (по выбросам в воздух, в воду, в землю).

Отчетность по НВОС

Те, кто платит за НВОС, ежегодно предоставляют декларацию о плате.

С 2021 года действует новый бланк декларации, утвержденный Приказом Минприроды России от 10.12.2020 N 1043

Скачать Бланк декларации о плате за НВОС

Сроки декларирования

Отчитаться по платежам за НОВС нужно сдать до 10 марта года, идущего за отчетным. Снова привлечем внимание к тому, что законодательство, по которому платится НВОС, это не Налоговый кодекс, и условия о переносе крайнего дня, выпавшего на выходной, в нем нет.

Поэтому, если 10 марта попадает на нерабочий день – отчитаться лучше заранее.

Куда отчитываться

Администрирует плату за НВОС Росприроднадзор. Поэтому и отчитываться надо туда же.

Выше мы рассказали, что платежи следует направлять по территориальному принципу (месту нахождения объекта НВОС или месту размещения отходов). При сдаче декларации тоже применяется территориальный принцип. Деление идет по субъектам РФ.

Если есть несколько отчетных объектов в одном субъекте РФ – по ним можно сдать одну декларацию в соответствующий орган Роспотребнадзора.

Если объекты НВОС расположились в разных субъектах РФ – отчитываться надо отдельно в каждом субъекте.

Как сдавать декларацию

Декларацию по НВОС нужно сдавать электронно.

Выбрать бумажный вариант отчета допустимо только тем плательщикам, у кого годовой размер платежа за НВОС не превысил 25 тысяч рублей. Причем, и в случае подачи отчета на бумаге, потребуется приложить его копию на электронном носителе.

Все остальные могут сформировать и сдать декларацию через ЛК природопользователя на сайте Росприроднадзора.

Сервис достаточно удобный, в том числе для правильного выбора органа Росприроднадзора, куда следует направить отчет. Если затруднительно сразу выбрать адресата из выпадающего списка, можно вести свой регион и название территориального органа появится в нужном поле автоматически.

Что приложить к отчету

Если в декларации фигурируют отходы, то к ней прилагают копии договоров на размещение отходов и журналы учета их движения.

Если в отчетном году проводились мероприятия, расходы на которые уменьшили итоговую плату, то нужно добавить перечень подтверждающих документов.

При подаче декларации через представителя или подписании ее уполномоченным лицом – добавляют документы, подтверждающие полномочия таких лиц.

Ответственность за неуплату НВОС и неподачу отчета

За несвоевременное внесение (или не внесение) платы за НВОС налагается штраф. Размер его зависит от категории плательщика, которого привлекают к ответственности. Он составляет (Примечание к ст. 2.4, ст. 8.41 КоАП РФ):

• для юрлица — от 50 000 руб. до 100 000 руб.;
• для должностных лиц и ИП — от 3 000 руб. до 6 000 руб.

Помимо штрафа на суммы недополученной платы и авансов начисляются пени.

За сдачу декларации с опозданием тоже предусмотрены штрафные санкции (примечание к ст. 2.4, ст. 8.5 КоАП РФ):

• для юрлица — от 20 000 руб. до 80 000 руб.;
• для должностных лиц и ИП — от 3 000 до 6 000 руб.

Штрафуется и юрлицо, и ответственное должностное лицо одновременно. Штраф, назначенный предприятию, не освобождает от ответственности виновного сотрудника и наоборот.

Автор материала:
Оксана Лим