С 25.09.2021 вступает в силу новый порядок определения среднего заработка для назначения пособий органом службы занятости. Что изменилось в расчете таких пособий? Как участвует последний работодатель? Расскажем в статье.
Новый порядок для пособий от службы занятости
Правительство РФ в постановлении от 14.09.2021 № 1552 определило постоянный порядок расчета среднего заработка для назначения пособий, идущих от службы занятости (далее Правила исчисления).
Напомним, что до вступления в силу постановления № 1552 (до 24 сентября) действует временный порядок для установления пособий, введенный Постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 № 460.
По сравнению с временным порядком, с которым многие бухгалтеры наверняка уже сталкивались, изменений не много. По сути, временные положения переводятся на постоянную основу.
Главное, что требуется знать работодателю, чей уволенный сотрудник встает на учет в органе занятости (далее ОЗ):
- По общему правилу, при обращении безработного для постановки на учет и выплаты пособий, ОЗ вычисляет его средний заработок самостоятельно. Для этого используются коммуникации, налаженные за период действия временного порядка, между ОЗ и ПФР. ОЗ получает от ПФР данные обо всех доходах, с которых уплачивались пенсионные взносы в нужном периоде, о страховом стаже, последнем работодателе, и на их основании выполняет расчет среднего заработка для соцвыплат.
- Если обычным порядком посчитать заработок ОЗ не может, то тогда он дает указание гражданину обратиться на последнее место работы и взять там справку о среднем заработке. В этом случае бухгалтеру последнего нанимателя придется провести расчеты самому. Далее поговорим, когда и как это сделать.
Когда средний заработок для пособия от службы занятости считает работодатель
С развитием цифровизации и межведомственного обмена данными, случаи, когда ОЗ не получит нужных сведений от ПФР, ограничены:
- У «физика» нет облагаемых взносами доходов по той причине, что он в рассматриваемом периоде не работал и не получал доходы, которые облагаются взносами. Так может быть, например, при отпуске по уходу за ребенком.
- Человек числился трудоустроенным у последнего нанимателя, а по факту подрабатывал где-то еще. Например, «официальный» наниматель объявлял простой.
- По последнему месту работы в силу каких-либо причин в нужном периоде (3-х месяцах перед увольнением) не выплачивался доход.
- «Физику» платили деньги, которые не облагаются взносами. Например, денежное довольствие военнослужащему или денежное содержание судье.
Вот в таких ситуациях ОЗ направит бывшего сотрудника к последнему работодателю за справкой о среднем заработке.
Как посчитать средний заработок для органа занятости
Заработок для расчета соцвыплат безработным рассчитывается по особым правилам, отличающимся от других случаев, когда требуется расчет «по среднему».
Отдельно коснемся порядка включения в расчет выплат, носящих стимулирующий характер:
- Ежемесячные премии и вознаграждения включают в доходы в величине не более одной выплаты за одни и те же показатели за каждый месяц;
- Для премий за период работы более одного месяца (например, за квартал) вычисляют часть, приходящуюся на 1 месяц, и включают в расчет в этом размере и тоже не более одной выплаты за одни и те же показатели;
- Годовую премию, единовременное вознаграждение за выслугу или стаж, иные подобные вознаграждения, начисленные за предшествующий календарный год, учитывают в доходах для среднего заработка в размере 1/12 за каждый месяц расчетного периода. При этом время, когда такая премия начислена, роли не играет;
Если время, приходящееся на расчетный период, отработано не полностью или из него делались исключения, премии и вознаграждения нужно включать в расчет пропорционально времени, фактически отработанному в расчетный период.
Расчет пропорционально отработанному времени можно не применять для ежемесячных премий, которые выплачиваются вместе с зарплатой за месяц (п. 13 Правил исчисления)
Если же премии уже были начислены пропорционально отработанному времени, они учитываются при определении среднего заработка исходя из фактически начисленных сумм в порядке, о котором рассказано выше.
Если до увольнения работника произошла индексация (повышение) зарплаты (окладов, тарифов), то при расчете среднего заработка повышение надо учесть по правилам учета индексации, применимым к среднему заработку.
Если индексация состоялась уже после оформления увольнения – перерасчет делать не требуется.
Аналогично следует учитывать надбавки, положенные за квалификационный разряд, чин, ранг госслужбы. Если повышение произошло до увольнения – надбавки учитываются, если после – нет.
Справка о среднем заработке
Чтобы получить справку, бывший сотрудник подает работодателю заявление. После приема заявления, у бухгалтера есть 3 рабочих дня, чтобы подготовить документ.
Регламентированной формы справки нет, хотя имеются рекомендации Минтруда, как она должна быть составлена. Также в некоторых регионах (например, в Москве) есть свои формы справок, рекомендованные территориальными органами занятости.
В справку переносятся данные работника и результат расчетов среднего заработка для службы занятости, произведенный нанимателем.
Бланк справки, рекомендованный Минтрудом, содержит отсылку к постановлению Минтруда РФ от 12.08.2003 № 62, по которому средний заработок исчислялся до ввода в действие временных правил 2020-го года.
На взгляд эксперта НБ, до появления нового бланка или рекомендаций по оформлению справки, можно применять бланк Минтруда, включив в него ссылку на новый порядок или не делая таких ссылок вообще.
Скачать Образец справки Минтруда
Автор материала:
Оксана Лим
